当前位置:福州便民网 福州论坛 > 拱趴乐园 > 灌水发泄
发新帖

福建莆田:“东湖事件”引发后续效应

风中 发表于:2005-05-19 395人阅读0条回复 鲜花0 [ 复制链接 ] [ 快速回复 ] [ 举报 ]

背景

  东湖公司位于福建省莆田市仙游县郊尾镇东湖村。这里盛产石英石矿。2003年6月,46名在此打过工的贵州籍民工患上严重的矽肺职业病,先后有10人死亡,这就是轰动一时的“东湖事件”。

  当前,为数众多的农民工从事着艰苦、职业危害严重但防护措施不到位的工作。一些用人单位不依法与劳动者签订劳动合同,不为农民工建立职业健康档案,不给他们上工伤社会保险。农民工职业健康体检、职业病诊断、治疗等合法权益得不到切实维护,权益受损后又往往得不到合理的赔偿……农民工成为职业病高危人群和新时期防治职业病的重点人群,需要得到全社会的关爱。

  为此,我们特别策划一组“关注农民工职业病”的稿件,今天起将陆续推出。

  5月18日,记者走进福建仙游东湖石英有限公司,千余平方米的标准厂房内,密闭型的球磨机轰轰作响,却不见一丝粉尘飘出;通过传送带,再经过机械密封打包,整块的石英石没多久就变成了成袋成袋的石英石粉末,装车待发。

  穿戴着防护帽、防护口罩、防护手套的李超林和唐斌正在车间负责装卸。他们年初从四川来此打工,对于工作环境,两个人都表示满意:刚来时公司给每个人做了体检,每天车间安全防护监督员都要叮嘱穿戴好防护装备。整个车间里装了好几台抽风机,设备也不错。

  粗放型发展

  “东湖事件”敲响职业病防治警钟

  刚到任两个月就因“东湖事件”受到处分的仙游县县长林建华,回忆起往事依然心情沉重。他说,当时东湖村石英石开采加工企业遍地开花,多达63家,全部是最原始的手工家庭作坊,工人没有任何防护措施,生产过程中的粉尘浓度超过国家标准300多倍,且工人们吃住都在厂区!

  “东湖事件”引起了国务院关注,劳动和社会保障部等7部局和有关专家组成联合调查组专程进行调查处理。仙游县封停了东湖村63家石英石加工厂,并对各类企业逐一摸底调查、造册建档,关停了存在同样问题的8家叶腊石厂和10余家小炼焦厂,并将公共卫生经费60万元列入财政预算,重点用于职业病防治。

  仙游县还充分调动各个部门的力量,配合支持卫生部门贯彻落实职业病防治:安监部门查封矿山和开采设备,公安部门停供炸药,国土部门停供矿石资源,工商部门严禁产品外运,电力部门拉闸停电……

  痛定思痛

  技改和管理让东湖石英业重现生机

  东湖村石英石品位高、储量丰富。石英矿加工属传统产业,有40多年历史,是村级经济的主业。

  2003年秋,东湖村张信贵、张信洪、张先辉3人自筹资金,开始自发对石英加工作坊进行技改,县政府在资金和技术上给予大力支持。同时,村里成立仙游县东湖石英有限公司,下属6家分公司。6家公司共同投资1000多万元,购买45台微尘设备,通过3个系统二次除尘,控制粉尘污染达标排放。厂区周围空气质量达国家二级标准。

  记者在工厂里看到,每个车间都设置1名劳动保护监督员,跟班督促从业人员戴好防尘口罩、安全帽、手套等防护设施,督促按规程操作。厂里还成立劳工协会,建立务工人员健康档案;统一开展岗前劳动技能、职业病防治知识培训;统一签订劳动合同,员工全部上了工伤保险,日均工作时间严格控制在6小时以内……

  与此同时,东湖公司担负起了行业协会职能:统一制定安全生产、劳动保护、工资福利等标准,促进各项防护措施落实到位。对凡不符合安全生产标准,得不到县卫生局开业认证的企业,则一律停止供应石英石资源。如今石英矿业又成为东湖村经济发展的“火车头”,每年为村集体创收100多万元。

  追根溯源

  建立长效机制,从源头卡住职业危害

  莆田市是福建省鞋业重点生产基地,上世纪90年代中期,曾多次发生“三苯”废气中毒事件。据统计,全市共有企业1078个,其中有毒有害厂家528个,制鞋业占了一半以上。在一次问卷调查中,有近八成企业对职业危害不甚了了,多数职工从未进行过专门自我防护培训。市专职卫生监督人员仅有34人,平均每人监督管理的对象却高达32家企业。

  2004年以来,莆田市由政府牵头,组织卫生、环保、工商、劳动等多个相关单位重点监控528家有毒有害企业,并在福建省率先建立职业危害防治目标管理问责制。各级政府和部门逐个签订责任状,纳入政绩考核;在招商引资过程中将使用新工艺、无毒(害)化生产流程、职业危害防治、为职工建立健康档案等内容,写入标准合同范围,并首次在行业中强制推行集体合同。

  据该市卫生局卫生监督所程俊星介绍:2002年全市职业病共发生17例,而2004年下降到5例。

  监管缺位

  防治职业病依然任重道远

  福建省劳动和社会保障厅的有关负责人分析说,从事有毒作业的农民工权益保障难,从表面上看,是由于企业主漠视法律、急功近利;从深层剖析看,根子在于基层执法力量薄弱、行政监管缺位及一些地方政府认识上的偏差,尤其是个别干部片面强调发展速度,把改善投资环境与农民工权益保护对立起来,甚至把侵害农民工权益的违法行为看成是市场经济发展过程中的必然产物。

  据不完全统计,目前福建省涉及有毒有害物生产、销售和使用的企业达2.3万多家,从业人员逾210万人。对此,福建省总工会经济部负责人建议:将安全生产事故中的领导责任追究制引入职业中毒事故;把职业卫生与环境保护一样纳入地方政府统筹规范;有效落实有毒作业企业申报制和有毒作业劳工体检制;严格运用法律手段和经济杠杆约束企业安全生产行为,对严重侵害劳工权益的企业要课以重罚。

  可以说,构筑防治职业病长效机制任重道远。专家建议从源头上铲除滋生职业病的温床,首先应用制度强化用人单位职业病防治的责任,并从预防入手,最大限度地保护农民工;其次,农民工应学会自我保护,主动学习职业病防治法,与用人单位签订劳动合同,将可能产生的职业危害及后果、正确使用防护用品和该享受的待遇在合同中明确规定;第三,发挥好国家监察、企业负责管理、群众监督的防治职业病三方机制作用,相关执法部门应加大联合执法力度,严格监督。

  链接

  职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。卫生部负责人透露:我国职业病形势十分严峻,职业病已成为重大的公共卫生和社会问题。

  《人民日报》 2005年05月19日 第五版
相处时需要包容,相恋时需要真心, 争吵时需要沟通,孤独时需要人陪, 难过时需要爱慰,生气时需要冷静, 快乐时需要分享!
  • 0

  • 0

  • 0

还没有人回复,第一个回复抢沙发,凑齐100个沙发,可以获得沙发勋章
返回列表页

快速回复

进入"高级回复"可批量传图,贴视频