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建行将向小额账户收费 “免费午餐”不再有?

风中 发表于:2005-05-19 324人阅读0条回复 鲜花0 [ 复制链接 ] [ 快速回复 ] [ 举报 ]

7月1日起,中国建设银行深圳分行将对日均存款500元以下(即账户中一年内每一天的余额相加,除以365天得到的平均数低于500元)的人民币个人活期存款账户,实行0.01%的低利率,并收取每年10元的管理费。建行成为中资银行中“向小额账户收费”的首吃螃蟹者。

  银行认为,大量长期不使用的睡眠账户或低效账户占用了系统资源和柜面资源

  据介绍,建行深圳分行目前约有563万个人民币个人活期存款账户,其中日均存款500元以下账户占全部账户数的80%,大多是长期不使用的睡眠账户或低效账户,但却占用了超过80%的系统资源和大部分柜面资源。建行称,新政策的目的是:引导客户合理使用账户,减少无效、低效账户,节约资源。

  麦肯锡公司最近一项调查指出,最富裕客户仅占中国本土银行个人客户总数的2%,利润却占到个人银行业务总利润的55%—65%;而占客户总数80%的大众市场则几乎不盈利。因此,银行纷纷推出“差别化”服务,给大客户更多优待。记者常看到“5万元以上”的业务窗口人数寥寥,而小业务的窗口前则大摆“长龙”。

  建行深圳分行办公室负责人告诉记者,新政策不会引起多数人的反对,“在深圳这个地方,存款怎么可能低于500元?”

  收费引发争议:合乎法律,但是否合乎情理?

  建行发布公告之后,人民网、新华网等网站的网友对此事纷纷发表评论,多数人对银行做法表示不解,认为伤害了低收入人群利益。新浪网5月12日调查了3000多位网友,70%的人表示“这是对小储户的歧视,坚决反对”;78%的人表示将“选择别的银行,宁愿多走几步”。

  在建行深圳分行某网点门口,在深圳打工的林燕娟告诉记者,她每月工资560元,除去生活费并往老家寄走300元后,一年下来账户里也就只剩几百块钱,“只有换一家银行存钱了”。

  学生也是小额账户的常客。深圳大学学生陈霞介绍,家人每个月会往她的建行账户里打入450元的生活费,她也在考虑换一家银行开户。

  他们担心的是,各大银行以后会不会都仿效这种做法,老百姓的小额存款不再是“免费午餐”?

  中国人民大学货币金融系张杰教授认为,银行作为企业,自主选择经营方式无可厚非。而建行此举有法律依据:央行2004年10月29日颁布的《关于调整金融机构存、贷款利率的通知》放宽了存款利率的下浮区间,存款利率下限最低可以为零;2003年银监会发布的《商业银行服务价格管理暂行办法》则规定,商业银行服务收费以市场调节价为主,政府指导价为辅。

  合乎法律,但是否合乎情理?一些客户提出,当初开户和银行形成协议时是免费的,现在银行单方面提出收费是否得通过听证会?对此,建行深圳分行答复记者称,新政策是接总行通知部署的,故没有召开听证会。

  中国建设银行作为大型国有企业,社会效益、回报社会是否也属题中之意?一位网友质疑,几大商业银行的发展离不开国家的巨额财政支持,在起步之初,老百姓都纷纷响应号召到银行储蓄存款,银行发展壮大之后,就把发放养老金、零星小客户这些问题视为包袱,未免有“过河拆桥”之嫌。有人则提出,小额账户过多是由银行自己造成的:银行销户不便,只能到原开户行;银行之间为拉储户,推出各种银行卡却存款寥寥,造成巨大资源浪费。

  中国人民大学社会学系周孝正教授明确表示反对建行的做法,他认为银行虽然是企业,但仍然享有许多政府的支持、体制内的好处,理应负起一定的公共责任。

  专家建议,新政策宜慎重,应有更细致的配套措施

  北京金融学会副会长朱毅峰教授认为新政策的出台宜慎重。对小额账户收费确实是国际惯例,但这种做法对低收入人群可能造成负担。

  他认为,此举会导致两种可能的结果:一是小额账户大量向其他银行转移,一个账户是500元,100万个账户也有5亿元,积少成多,一些中小型股份制银行会积极吸收这些小客户。

  另一种可能是,各大银行都考虑到成本因素,开收管理费。加上现行利率本来就低,可能导致低收入的老百姓干脆不再到银行存款,不利于闲散资金的集中和社会经济的发展。

  朱教授认为,在国内人们收入普遍不高、差距较大的情况下,出台这样的政策应慎重,应有更细致的配套措施。

  《人民日报》 2005年05月19日 第六版
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