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图文：“全国最穷县”县委书记受贿千万
http://www.sina.com.cn 2010年11月24日05:36 荆楚网-楚天金报
楚天金报讯 图为：王先民（资料图片）
11月2日，甘肃省宕昌县原县委书记王先民涉嫌受贿及巨额财产来源不明案，在白银市中院开审。
王被指控利用职权大肆受贿，短短三年疯狂敛财1500余万元，而且，这种贪腐行为发生在一个国家级贫困县。19日，检察机关披露了王先民的腐败内幕。
“捞钱书记”疯狂敛财
2010年3月18日，王先民因涉嫌受贿犯罪被甘肃省检察院立案侦查。3月22日，王先民被“双规”。
检察机关查明，2006年至2010年3月，王先民在工程建设中，先后收受15名建筑商贿赂款1108.7万元和价值258万余元的房产三套；在招商引资、矿业管理、市政建设等工作中，收受8名企业主贿赂款103万元；在干部提拔任用中，收受8人贿赂款36万元；在春节及生病住院期间，收受贿赂款51万元及金条等物。王先民总计受贿1556.8万元，另外，他对家中的362.2万余元和670克黄金，不能说明合法来源。
宕昌县位于甘肃省陇南市西北部，财政支出主要依靠国家转移支付，人均财政收入全省排名靠后，是国家级贫困县。王先民任上，被指工作能力强，因为宕昌的经济增速由2006年的陇南倒数第一提高至2008年的全市排名第二。可与之相伴的是，王先民的敛财能力更强，群众暗地里讽称其为“捞钱书记”。
小老板借高利贷行贿
办案检察官披露，自2006年11月24日被任命为宕昌县委书记至案发，王先民在1212天内共敛财1556.8万元，平均每天受贿超过1万元，真可谓“日进斗金”。另外，王先民受贿的金额也是逐年“渐进式”递增：2007年受贿42.2万元，2008年受贿125万元，2009年受贿724万元，2010年1月至3月受贿476万元。
检察官介绍，向王先民行贿的102人中，既有党政领导干部、人大代表、政协委员，又有工程承包商、房地产商、高校管理人员及其他社会人员。王先民的贪婪之手伸到了像扶贫开发、灾后重建、矿山管理、交通营运、干部调整等各个领域，除了收现金外，房屋、金条、玉器、购物卡、烟酒、服装等等他也来者不拒。
在工程建设领域，王先民受贿总金额达1315.2万元。知道王书记爱财，“不跑不送，说啥没用”、“送一千落一万，怎么都合算”等成了老板们的口头禅。一个极端案例是，小老板罗某并无实力开发“山水雅园”地产项目，却斗胆借高利贷60万元向王先民行贿，顺利拿下该项目后再赚钱。
“收钱办事”就没事？
王先民36岁就担任陇南市委组织部常务副部长，39岁担任宕昌县委书记，是当时甘肃省最年轻的县委书记之一。
2007年1月9日，王先民发表首次施政演说，誓言“争当一名人民满意的县委书记”，可当年他即受贿42.2万元。
落马后，王先民承认，他知道受贿是犯罪，但面对金钱，他又生出一种侥幸心理，认为受贿是“一对一”的交易，自己遵循“办成事收钱、办不成退款”的做法，行贿人不会告发，群众和组织也不会知情。
正是抱着这种侥幸态度，王先民敢于收下建筑老板杨某送的640万，随后安排宕昌县体育中心等总造价近5000万元的工程让杨某承建；收下价值258万余元的三套房产，就“还”房产商李某一个总造价7000多万元的工程。
王先民自以为收钱办事就没事，可是在上百次收受上百人贿赂之后，“王书记爱钱”在宕昌已经是公开的秘密。
“县太爷”无人监管
就在王先民被“双规”的当天，曾经敢怒不敢言的宕昌县百姓无不拍手称快，有的还燃放鞭炮以示庆贺。但“捞钱书记”捞到一千多万才案发，也足见对其监督有多难。
王先民落马后分析，自己之所以能大贪特贪，关键是没有人监督——“在宕昌，没有人能够监督我这个县委书记，纪检监察机关监督不了，本县检察机关监督不了，就是上级监督也存在不到位的情况。”正是这种缺乏有效监督的权力，使得王先民无法无天，大小事情都由他拍板，俨然一个无人监管的“县太爷”。
在法庭上，王先民认罪时一度哽咽：“最难面对的是来世，难以弥补的是愧疚。我愧对生我养我挂念我嘱我一路走好的父母，愧对爱我靠我把我作为她们精神支柱的妻子女儿。我如今身陷囹圄，度日如年，痛心疾首，追悔莫及！”
但是，这一切都晚了。
（据《检察日报》报道）
■ 延伸阅读
■“全国最穷县”的由来
2005年的《中国经济周刊》登载《贫困县为何扶贫20年依然贫》一文，文中称，说宕昌是“全国最穷县”之一，一点都不过分，位于甘肃陇南大山深处的宕昌人口有29万，2004年宕昌县农民人均纯收入是902元，财政收入仅有1547万元，“农民种的粮食不够吃，只有到外地打工挣钱来养家糊口”。
■贪官收入VS全县收入
在位三年多，王先民疯狂敛财1500余万元，另对362.2万余元和670克黄金不能说明合法来源。
那么宕昌全县的财政收入又是多少？新华社2010年3月报道：2009年宕昌县大口径财政收入7066万元。这意味着，王先民的贪污金额，比这个贫困县全年财政收入的1/5还要多。
■穷庙如何出了富住持？
王先民能在穷县敛财，还有一个背景：2008年以来，为了应对汶川大地震灾害和国际金融危机，国家将大量资金投入灾后重建和基础建设。宕昌作为国家级贫困县和地震灾区，是建设重点地区。国家大举投资基建，王先民则钻漏洞大肆敛财。可见，加强对国家投资项目的监管刻不容缓。
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