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永定县依法处置一起非正常上访事件
5月5日上午，永定县依法处置虎岗乡龙溪、汉洋两村部分养殖户非正常上访事件。
当日上午8点左右，虎岗乡龙溪、汉洋两村部分养殖户约200多人，因永定县拟开展养殖业污染整治工作集体到县信访局上访，要求提高补助标准、延长养殖期限、现拆现补等。但上访人员情绪较激动，不听解释、劝阻，9点左右，开始聚集到县政府办公大楼，蓄意破坏公共设施，严重扰乱正常办公秩序。非正常上访事件发生后，永定县委、县政府主要领导和相关分管领导高度重视，第一时间到现场解释疏导，做好群众工作。一直到11点，上访人员仍不听劝阻，继续扰乱正常的办公秩序和公共安全。经县、乡、村领导、干部和工作人员多次劝阻无效后，11点30分，公安部门根据法律法规，果断采取强制措施进行清场，并传唤了8名有过激行为的群众，进行留置调查。到11点50左右，事态已经控制，恢复了正常的办公秩序。目前，永定县已成立应急指挥部和相应的五个工作组，县、乡、村继续全力做好做细群众工作，事件在进一步处置之中，总体情况趋于平稳
永定河是永定县的“母亲河”，其水源地灌洋水库水质好坏直接影响市民饮用水安全。目前，灌洋片区龙溪、汉洋两村有养殖户835户，生猪存栏9,8万余头，猪场面积26.3万平方米，灌洋水库周边的生猪养殖量已经超过最高载畜量，且养殖场大多采取水冲粪养殖模式，存在粪污外排污染周边环境，特别是污染灌洋水库水质，影响村民生产、生活等问题。为此，该县把永定河水源治理列入为民办实事项目，重点推进灌洋片区养殖业污染治理等工作，出台整治工作方案。目前，永定县已制定《永定县2014－2016年永定河、金丰溪流域生猪养殖场综合整治工作方案》，安排近5433万的专项工作经费用于开展养殖业污染综合整治工作，同时还制定了转产扶持政策，鼓励养殖户转产。根据方案，对按要求自行拆除禁养区内生猪养殖场的，根据不同情况，对猪舍和管理房给予60－175元/平方米的补助，其中：兴建畜禽养殖场审批手续齐全的，土木结构80元/平方米、砖木结构125元/平方米、砖混结构175元/平方米；审批手续不全的土木结构60元/平方米、砖木结构105元/平方米、砖混结构155元/平方米。在补助基础上，制定拆除奖惩办法，对主动在2014年8月30日前签订协议并实施拆除的，按每平方米65元的标准给予奖励；对主动在9月1日至9月30日前签订协议并实施拆除的，按每平方来35元的标准给予奖励；对于在10月1日后拆除的生猪养殖场不再给予奖励，按基准价执行。2014年10月15日起，仍未签订协议，依照相关法律法规追究法律责任，同时组织力量依法强制拆除。
鉴于养殖户提出的延长养殖期限问题，经研究同意延长至11月底。对养殖户提出的现拆现补问题，对拆除的猪舍及时分批验收后，将款项直接汇入农户账户。
下一步，永定县将坚定不移地推进养殖业污染治理，加强组织领导和政策宣传，开展调查研究，落实稳控责任，制定应急预案，做细、做实群众工作，并加大巡查力度，坚决制止新建、扩建畜禽养殖场的行为，对灌洋片区的生猪养殖场，一律列入关闭拆除对象、实施关闭拆除。（马斌）

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