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楼市腐败之水有多深？
2008-10-24 09:40:43 宋桂芳 新华网
近日，有几则新闻值得关注：一是全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任朱志刚，正接受中央纪委监察部“双规”审查；二是苏州市原副市长姜人杰受贿过亿，一审被判处死刑。三是温州区委书记带团赴法至今未归。据报道，这几起案件都与房地产有关。
如果往前继续盘点，此类案件其实还有很多，如天津市政法委副书记、天津市人民检察院检察长李宝金，湖南郴州市市委书记李大伦，安徽省副省长何闽旭……这些令人震惊的腐败大案无不与房地产紧密相连。上至省部级官员，下至县处级甚至更低级别的官员，哪里有贪官，哪里就有诡异的豪宅作伴。
造成楼市腐败之水深不见底的根源，无非有三：一是土地出让。土地招拍挂本是个好政策，可是，寻租之手善于制造信息不对称，某些官员在信息公开的渠道和方式上暗渡陈仓，譬如缩小公示范围、打时间差擦边球等，真正有时间准备投标的还得是“消息灵通人士”，于是，土地出让价格再次成为开发商和腐败官员手中的橡皮泥。
二是形形色色的审批环节。这里不仅有规划、国土、建设等要害部门，还有房管、工商、税收、交通、环保、卫生防疫、消防、地质勘探、园林、人防等众多机构的审批或备案。恰如某开发商所言：“这些环节哪个打点不好，当官的就会拖。每天上万元贷款利息等着要还，谁拖得起？”审批弹性造就了楼市腐败成本被层层加码。
三是转换土地用途，把工业、商业项目挖掘成住宅项目，虽然土地用途变更的权力掌握在土地规划领导小组手中，但实际决定权相当集中，监管缺陷很容易被开发商“公关”。
房地产行业属于资金密集性产业，它又具有利益密集型特点，从规划立项到生产销售，还与密集的权力有着千丝万缕的关系。事实证明，开发商、地方政府相关部门和一些“专家学者”、研究机构以及无良媒体，经常可以联手制造市场假象，滥用话语权。
如何防堵楼市腐败之水，其一，要强化与楼市相关的权力监管，缩小审批自由空间，引入审计机制，约束一把手特权；其二，要加快房地产业的法制化进程。譬如对擅自更改规划做出怎样惩处应有明确规定，对楼市腐败不能“抓大放小”。毕竟，楼市上的猫腻，要么不出事，一出必定是“窝案”。
眼下是楼市调控的关键期、微妙期，楼市腐败问题应引起关注，须知：调控有无效果、房价能否理性回归、楼市能否健康发展等诸多问题，某种意义上也取决于对楼市腐败的治理成效。
