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经40年不懈努力后，日本政府最近正式放弃成田机场B跑道原建设计划，不得不采用在建设时间和费用上都双倍于原计划的向北延伸方案，原因是政府未能成功地说服向南延伸所必需的土地上的7户农民拆迁。
国家首都机场的扩建计划竟因几户“刁民”而拖延了数十年之久，且最终还不得不改变原先合理的设计方案,日
本政府难道就没有办法为公益事业征用土地吗？我为这问题问过不少日本朋友，他们的第一反应都是“当然没有”，因为私有财产神圣不可侵犯，这是日本宪法赋予每个公民的基本权利。其实，日本早在1951年就通过了《土地征用法》，授权日本政府在修筑公共设施时向社会征用土地。那么，这法律为什么在成田机场就不适用了呢？
成田机场位于东京东面66公里处的千叶县成田市三里镇。1966年，日本国会将新东京国际机场的选址定在这里。新址遭到强烈抗议，但政府恃有《土地征用法》的授权，采用强制手段征得足够土地，建成了一条跑道和机场配套设施。1978年，历经12年磨难而建成的所谓“缺陷机场”正式投入使用。然而，政府在机场征地和建设过程中的强制行为却招致无穷后患。一场以当地农民为主导力量的既波澜壮阔、又旷日持久的抗议运动蓬勃兴起，至今已历时数十年。其参加者经常数以万计，全国各地的工运、农运、学运和环保组织都给予声援或直接派代表参加。为寻出路，日本政府于1990年提议与反对派对话。反对派联盟从1991至1993年间参与了由学者主持，运输省 现为国土交通省 、成田机场管理局和千叶县等4方参加的15次研讨会。最终得出三大结论：政府不再强行动用《土地征用法》；机场扩建工程与当地居民协商解决；各方以平等身份参与各项事务。
在日本政府宣布放弃在成田机场动用《土地征用法》并向当地居民公开道歉之后，机场周边部分居民觉得已失却了继续抗争的根基，于是开始慢慢地搬家。对因采取柔和政策而新得的土地，日本政府如获至宝，迫不及待地于1999年将就着修筑起第二跑道来。勉强赶在2002年韩日世界杯开幕前投入使用。按原计划，这条跑道本应向南延伸。但因多次谈判无果，临时跑道是在没有与周边住户达成完全谅解的情况下启用的。仍然留住在跑道南端的7户农家一气之下，干脆拒绝了政府和成田机场管理公司的任何和谈请求。无计可施的日本政府无奈之下，只好作出向北延伸的决定。
