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回首看历史：慈禧太后既担心君权旁落，又担心改革过快引起政治动荡，便下“五不议”诏(军机处不议，八旗事不议，内务府事不议，翰林院不议，太监事不议)，对官制改革的范围和内容进行限制。
改革之初，慈禧太后为“改革”定下了“四个不能变”——大清朝的“四个坚持”，也可以说是“四个凡是”。即三纲五常不能变；祖宗之法不能变；大清朝的统治不能变；“慈禧太后的最高皇权”不能变。满清统治者认为，“改革就是为了预防革命。革命如不发生，改革必须进行。革命如若发生，改革随即终止”。可见，他们改革的根本目的不是为了人民，而是为了维护其专制统治，挽救岌岌可危的满清皇族政权。[ 此帖被白日衣裳尽在2011-10-29 23:29重新编辑 ]
