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舰队肩负秘密任务
对于重建第4舰队的目的，美国五角大楼官方说得很客套但含糊其辞。不过，军事战略分析家却认为，重建第4舰队是美国为加大全球战略影响而布下的一枚重要棋子。
第4舰队的公开使命将是支援南方司令部打特种战，执行缉毒以及低烈度战争任务，确保被美国视为“后院”的中南美洲的“绝对安全”。南方司令部司令斯塔夫雷迪斯上将说，重建的第4舰队的首要任务是，阻止海地和古巴大量非法移民涌入美国，阻止中南美洲毒品涌向美国。
另一重要任务就是外交使命，即人道主义救援。比如去年美国的医疗舰巡游12国，为40万民众提供医疗援助。今年夏天，该医疗舰将重游12国，不过，这回是在第4舰队的指挥下进行。
不过，斯塔夫雷迪斯上将有一点没有明说，即第4舰队还会执行秘密特种战任务，给左倾的中南美洲国家政府“制造麻烦”。另外，第4舰队还有一大使命，即阻止反美军事强国的崛起。斯塔夫雷迪斯上将表示，重建第4舰队，对中南美洲整个地区有威慑作用。
这位上将所说的威慑其实是指对以委内瑞拉为代表的“反美”国家保持的军事压力。据俄罗斯媒体报道，委内瑞拉要从俄罗斯购买9艘潜艇，包括5艘636潜艇和4艘新式677E“阿穆尔”级潜艇。随着以委内瑞拉为代表的“左倾”国家在中南美洲的重新崛起，美国对自己的“后院”感到担忧，而海军又是美国战略中“遂行威慑的最好工具”，因此，重建第4舰队是美国战略新布局的必然。 -
在“后院”筑反潜栅栏
此外，有军事专家分析，第4舰队真正的战略意义是在“美国后院”筑起一道防止中国与俄罗斯战略潜艇的“反潜栅栏”。1943年3月，美国海军成立原来的第4舰队时，其核心任务就是在南大西洋巡防，防止纳粹德国的潜艇进入“美国后院”。从3年前开始，美国五角大楼和媒体开始翻炒“潜艇威胁论”，其目标是中国与俄罗斯的新兴潜艇力量。由于香港著名企业家李嘉诚的和记黄埔集团下属的一家子公司，通过国际竞标获得对巴拿马运河太平洋一端的巴尔博亚和大西洋一端的克里斯托瓦尔两个港口长达25年的管理权，美国对此非常“关切”。曾担任美国参谋长联席会议主席的穆勒称，美军撤出后“巴拿马运河将落入中国人的手中”，“中国在需要时甚至会封锁运河”。
去年5月，驻日本的美国海军司令詹姆斯·凯利少将公开表示，随着中国能源需求的增加，中国海军极可能派出核潜艇和其他舰只，游弋于全球海上运输的主航道，为运送能源的中国民用船舶护航。“护航的重点是澳大利亚到中国、非洲到中国、中东到中国和南美到中国的全球主要航线”。
新闻背景
美海军有6个作战舰队
美国海军共37.07万人，编有太平洋舰队司令部和大西洋舰队司令部。原来有5个作战舰队，即负责大西洋地区的第2舰队、负责太平洋东部和北部的第3舰队、负责海湾地区的第5舰队、负责地中海地区的第6舰队及负责西太平洋和印度洋的第7舰队。此外美海军还设海军运输司令部和海军特种作战司令部。从4月24日起，美国海军又增加第4舰队，负责中南美洲水域，从而使得作战舰队总数增至6个。 -
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委内瑞拉概况
人口：2656万人
面积：91.7万平方公里
人均GDP：6667美元
委内瑞拉位于南美洲大陆北部，东与圭亚那交界，南与巴西接壤，西与哥伦比亚为邻，北临加勒比海。位于西北沿海的马拉开波湖是拉美最大的湖泊，与委内瑞拉海湾相连，湖区周围的沼泽地为世界著名的石油产区。境内拥有世界上落差最大的安赫尔瀑布，是著名的游览胜地。全境除山地外基本上属热带草原气候。气温因海拔高度不同而异，山地温和，平原炎热。
经济：
拉美经济较发达国家之一。石油业为国民经济命脉。冶金、矿业、电力、制造、建筑、石化和纺织等工业部门发展较快。农业发展缓慢，粮食不能自给。
1993年以来，委经济持续下滑，面临严重困难，1994年受墨西哥金融危机的影响，委爆发有史以来最严重的金融危机，经济连年负增长。尽管此后经济有所恢复，但由于受1998年和1999年国际石油价格下跌影响，委经济再次陷入危机。1999年2月查韦斯上台执政后，委经济曾在一定的程度上得到改善。
矿产资源丰富。石油探明储量为105.75亿吨（772亿桶），居世界第六位，另有可采重油储量385.71亿吨（2700亿桶）。
2006年，委石油日产量44.12万吨（322.1万桶），年产量1.61亿吨（11.75亿桶），占世界石油产量的5.62%；日出口量36.05万吨（263.2万桶），年出口量1.32亿吨（9.61亿桶），出口量占总产量的81.9%，为世界第五大石油输出国。
天然气储量4.27万亿立方米，居世界第九位。铁矿砂储量42.22亿吨，铝矾土储量50亿吨，煤炭储量10亿吨，黄金储量1万吨。此外，还有镍、金刚石等矿产资源。水力和森林资源也很丰富，森林覆盖率为56％。
服务业产值占国内生产总值的48％。 -
军事：
委内瑞拉武装力量由正规军，即陆军、海军、空军和国民警卫队四个军种以及后备役部队组成。武装力量总兵力约82300人。其中，陆军34000人、海军18300人、空军7000人、国民警卫队23000人。2005年国防预算约折合15.62亿美元（按1美元＝2150玻利瓦尔计算），占政府总预算的4.84%。
委内瑞拉人民生活：
居民收入差距大，贫富悬殊。贫困人口占全部人口的37%。
对6～15岁儿童实行义务教育，已被联合国教科文组织宣布为无文盲国家。
全国平均每423人拥有1名医生和1名护士。2006年全国手机普及率69%。2005年人均寿命72.8岁。
中委关系：
两国于1974年6月28日建交。2006年，双边贸易额达43.38亿美元。其中中方出口16.98亿美元，进口26.4亿美元。
2006年中国从委进口原油410万吨，进口燃料油311.45万吨。
委内瑞拉总统：
乌戈·查韦斯·弗里亚斯。1954年生于巴里那斯州。1975年毕业于委内瑞拉军事学院，获陆军工程军事科学和艺术硕士学位。后在西蒙·玻利瓦尔大学进修政治学专业。
1982年创建由退役军人和社会中下层组成的“玻利瓦尔革命运动”，主张建立玻利瓦尔所倡导的“拉美国家联盟”。1991年任空降营中校营长，1992年领导“二·四”军人政变未遂，入狱两年后获释。
1998年1月创建“第五共和国运动”，主张彻底改革国家政治体制，建立人民参与的真正民主；12月，作为竞选联盟“爱国中心”总统候选人参加大选并获胜。 -
查韦斯1999年2月就任总统后，推动通过全民公决成立制宪大会修宪，对国家政治体制进行重大改革。根据新宪法，委于2000年7月重新举行大选，查韦斯再次当选总统。
1998至1999年时，受国际石油价格影响，委经济形势严峻。查韦斯上台后主张实行国家控制与市场调节相结合的经济模式，大力发展民族产业和国有及集体经济，实施农业、工业和旅游业发展综合计划，鼓励生产和刺激内需，调整收入分配，经济取得恢复性增长。
2002至2004年上半年，由于政局动荡以及国际和地区经济环境恶化，特别是委反对派举行全国大罢工，委经济严重下滑。
2004年8月全民公投后，委政局趋于稳定，加之石油价格大幅上扬，经济迅速恢复，并保持增长势头，但面临通货膨胀等压力。
2006年12月，查韦斯连选连任，任期至2013年。
查韦斯曾在1999年、2001年、2004年和2006年对中国进行国事访问。离异，有四子女。
