附件：土地租赁合同书1张、起诉书2份、变更诉讼请求申请书1份、二审的判决书1份、二审的裁定书1份、高级法院的裁定书1份、租地申请报告1张、农村资源清理登记表２张。证据材料清单1张。

      说明：
      1、1998年厦门市政府将讼争土地所在的地块规划为“村庄建设用地”。
      证据名称：《厦门市同安分区规划（1998—2010）》
      证据来源：厦门市规划局网站  首页》规划成果》分区规划》厦门市同安分区规划。
      网址：http://www.xmgh.gov.cn/ghcg/fqgh/200807/t20080702_4843.htm
      2、厦门市同安区政府网站公开的，居民委员会出租土地用于非农业建设的，多达数百宗，仅再审申请人所在居委会就有72宗。
      证据名称：阳翟社区资源登记表。
      证据来源：厦门市同安区人民政府站  首页》信息公开》村务公开》三资管理。
      网址：http://xpjd.xmta.gov.cn/xxgk/cwgk/szgl/
      http://xpjd.xmta.gov.cn/xxgk/cwgk/szgl/201202/t20120207_130710.htm

有个毛用，做点实事，

弱势群体，无奈之举。

监督申请书

监督申请人：陈永康，男，汉族，1959年8月18日出生，住厦门市同安区祥平街道阳翟社区二房三里412号。电话：15080328969。

监督被申请人：陈瑞春，女，汉族，住厦门市同安区祥平街道阳翟社区二房三里。

申请监督的主要情况：在审理陈永康起诉陈瑞春的案件中，法官有法不依，办案不公，几乎无所顾忌，明目张胆；当事人走上诉、再审申请等法律程序，仍然不能纠正错判的案件。两个案件同案不同判，搞选择性执法，无公平正义可言。

申请监督的诉求：检察院对该案进行监督，法院对该案件再审，纠正错误判决。

事实与理由：

当年，厦门市同安区西柯镇阳宅村第三小组村民陈瑞春，侵占农民集体所有的池塘（鱼池），在池塘的土地上违法建房出租。而后，1997年，陈瑞春支付4000元，向阳宅村民委员会买下该池塘的土地。证据有陈瑞春支付4000元的收款收据和违法建房的现场照片。

2004年，厦门市同安区西柯镇阳宅村第三小组村民陈永康，经小组户主会议讨论、2/3以上村民签字同意，签订《协议书》，支付13.9万元，取得1.9亩“双关潭”池塘土地的使用权。证据有《协议书》（阳宅村委会加盖公章）、收款收据，村民签名表等。
      2012年，陈瑞春任小组长，擅自以小组的名义起诉陈永康，状告《协议书》无效，要求返还土地。一审，厦门市同安区法院判决“合同无效，土地腾空返还”，（（2012）同民初字第934号民事判决）。二审，厦门市中级人民法院判决“驳回上诉，维持原判”，（（2013）厦民终字第58号民事判决）。福建省高级法院院驳回再审申请。
      在陈瑞春状告陈永康之后，村民陈永康起诉小组长陈瑞春，状告陈瑞春买地非法建房出租，请求法院确认陈瑞春买地无效，要求土地腾空返还。一审，厦门市同安区法院裁定“驳回起诉”，（（2013）同民初字第898号民事裁定）。二审，厦门市中级法院裁定“驳回上诉，维持原裁定”，（（2013）厦民终字第1691号民事裁定）。福建省高级法院驳回再审申请。
      小组长可以告陈永康，而陈永康不可以告小组长，何谈“法律面前人人平等”？ 陈永康状告小组长陈瑞春的案件， 证据确凿，有法可依。法院却裁定“驳回起诉”。三级法院（区、市、省）各有各的说法——同安区法院的裁定被上诉人驳倒了，厦门市中级法院的裁定换一个说法；厦门市中级法院的裁定被驳倒了，福建省高级法院的裁定又换一个说法。

同安区人民法院强制执行（2012）同民初字第934号民事判决，动用警车抓人，店面贴封条，冻结15万元银行账户。陈瑞春的违法行为却受到法官保护。

很明显，法院的判决与裁定不公正，其理由是：

1、池塘土地买卖的行为，对陈永康构成侵权。

根据《土地管理法》第八条，农村土地属于农民集体所有。1997年，陈瑞春向同安区西柯镇阳宅村委会买入的土地属于农民集体所有。当时，该池塘土地的所有权和使用权属于阳宅村农民集体所有。陈永康是集体的成员，对该土地拥有一份所有权和使用权。阳宅村委会将该池塘土地出卖给陈瑞春，这侵犯了陈永康对该池塘土地的那一份所有权与使用权。陈瑞春与村委会之间的池塘土地买卖行为，侵犯了陈永康的合法权利。陈永康的合法权益受到侵害，事实清楚，证据确凿。

2、陈永康提起诉讼，有法律依据：

根据《土地管理法》第十三条，土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。根据《物权法》第三十二条，物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。根据《物权法》第三十四条，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。根据《物权法》第六十三条，集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。

根据 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第九条，针对“众所周知的事实”，或者“根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则能推定出的另一事实”，当事人无需举证证明。福建省高级人民法院以“陈永康没有提供权益受到侵害的证据”为理由，裁定“驳回再审申请”，是错误的。

3、在陈瑞春侵占农民集体所有的池塘土地的情况下，阳宅村民委员会收取陈瑞春的4000元又给收款收据。既收钱又给收据，实际上村委会与陈瑞春之间已经形成契约关系、合同关系。根据《土地管理法》、《合同法》、《物权法》的规定，陈瑞春与阳宅村委会之间的土地买卖无效，其已经形成的契约关系、合同关系应该解除。

毫无疑问，小组长陈瑞春买地是违法的，土地应该返还。然而，法官想方设法袒护陈瑞春免受法律制裁，很不正常。

陈永康起诉小组长陈瑞春以后，同安法院两个多月不立案又不给任何通知，违反《民事诉讼法》第一百二十三条的规定（符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理）。

一审《裁定书》内容造假（将被告陈瑞春没说的话写进去）。法官既是裁判员，又是被告代言人。还未正式开庭，法官就责问原告陈永康：“村委会有没有授权给你?”“你有权告她吗？”

4、从法理的角度看，对比两个案件，法院对事实的认定、裁判所依据的理由，前后矛盾，无法自圆其说。

根据《民事诉讼法》第一百二十三条，人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。根据《民事诉讼法》第八条，民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。

在（2013）厦民终字第1691号民事裁定中，法院根据《村民委员会组织法》，认定陈永康与陈瑞春之间的纠纷“不属法院民事诉讼的范围”，裁定“驳回起诉”。假如该认定是正确的，裁定是公正的，那么，法院应该裁定“驳回小组长对陈永康的起诉”，撤销（2012）同民初字第934号民事判决。

综上所述，陈永康与小组长陈瑞春，同样状告对方卖地无效，同样有收款收据和现场照片为证，同一小组的村民，同一地方的池塘土地，只是原告、被告互换位置。案情相同，诉求相同，甚至连起诉书的用词造句也相同。同一法院，同一审判庭，竟然作出完全不同的裁判。两个案件同案不同判，法官如此选择性适用法律条文，如此搞选择性执法，应该给群众一个合理的解释。

此致

厦门市人民检察院

监督申请人    陈永康    2015-2-25

附件：裁定书、判决书、证据、证据材料清单、身份证复印件、授权委托书与推荐书等。

证据材料清单

致 厦门市人民检察院

  监督申请人   陈永康  2015年2月25日    

看看检察院怎么说。

陈永康给第十二届全国人民代表大会第三次会议的投诉信

信访人：陈永康，男，汉族，1959年8月18日出生，住福建省厦门市同安区祥平街道阳翟社区二房三412号。电话：15080328969。

反映的主要情况：在审理陈永康与居民小组的合同纠纷案件中，洪德琨等法官违反法律规定办案，纵容和支持诉讼当事人伪造证据，硬是把国家所有的土地说成集体所有的土地，把建设用地说成耕地，导致法院认定事实和适用法律错误、判决不公正。法官有法不依，办案不公，几乎无所顾忌，明目张胆；当事人走完一切法律程序，仍然不能纠正错判的案件，感觉没地方说理。

(事关（2013）厦民终字第58、64、177、1691号/（2014）闽民申字第221、143、144、386号等系列案件)

信访诉求：通过人大立法，对民事审判建立有效的监督机制，减少人情案、关系案、金钱案，构建法制厦门。

全国人大常委会办公厅、第十二届全国人大第三次会议的全体代表：

老百姓打官司难，难就难在法官有法不依。法官比法律大，爱怎么着就怎么着，老百姓找谁说理？法官有法不依，怎么依法治国？

本人陈永康，于1999年与阳宅村第三小组签订合同，租用本小组的土地。租地事先经村委会和镇政府批准。该土地于1998年被厦门市政府规划为建设用地。2006年实行“村改居”，当地农民转为城镇居民，村民委员会转为居民委员会。村改居以前，本人将租用的土地用于种植木瓜、香蕉，养殖鸡鸭；村改居以后，才开始在该土地上搭盖铁皮屋、做建材生意。2009年4月30日合同履行完毕。2009年5月双方签订了土地续租合同。

2012年，小组长以小组名义起诉。小组长认为，前任小组长擅自出租土地，租地改变土地的农业用途，违反国家法律和行政法规的强制性规定，租地合同无效。其诉讼请求为：法院判令于1999年和2009年签订的两份租地合同无效、腾空返还土地。

法院认定，讼争土地为“集体所有的土地”，讼争土地“属耕地性质”，村改居以后未经国家征收的土地仍然是集体所有的土地。根据《土地管理法》第十四条、《土地管理法》第六十三条，一审同安区人民法院判决“1999年的租地合同无效，土地腾空返还”；二审厦门市中级人民法院判决“驳回上诉，维持原判”；福建省高级人民法院裁定“驳回再审申请”。

很明显，法院认定事实和适用法律错误。陈永康不服。其理由是：

1、根据《宪法》第十条、《中华人民共和国土地管理法》第八条、《土地管理法实施条例》第二条、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十四条等法律法规，2006年村改居以后该讼争土地属于国家所有，不属于集体所有。

2、根据厦门市规划局1998年的土地规划，该讼争土地是建设用地，不是农用地。根据《土地管理法》第四条第三款，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

3、陈永康合法经营 “厦门市同安财兴木器加工厂”和“厦门市同安康业木材店”，根据《乡镇企业法》第二十八条和《土地管理法》第四十三条、第五十九条、第六十条，集体经济组织的成员可以使用本集体经济组织的土地兴办乡镇企业。陈永康是失地农民。根据《土地管理法》第五十条，政府支持他兴办企业。陈永康没有办理集体建设用地使用权登记，那是另一个法律问题，《土地管理法》第八十二条规定应由政府责令其限期办理，与《土地租赁合同书》是否有效没有关系。

4、对1999年的合同，已经履行完毕的，法院判决无效；对2009年的合同，正在履行的，法院避而不谈。法官袒护原告，有意遗漏“判决2009年签订的合同无效”的诉讼请求。根据《民事诉讼法》第二百条，遗漏诉讼请求，法院应当再审。

5、根据最高人民法院（2006）民立他字第23号文件的精神，小组长未履行民主议定程序，以小组名义起诉陈永康是非法的、无效的。

6、小组长陈军民，先后多次向厦门市中级人民法院、福建省高级人民法院、同安区人民法院提交其伪造的不同版本的“小组居民会议记录”。这是严重的违法行为。根据《民事诉讼法》第一百一十一条、《刑法》第三百零七条，小组长陈军民应当承担伪造证据的法律责任。根据《民事诉讼法》第二百条，认定事实的主要依据是伪造的，法院应当再审。

7、陈永康起诉小组长陈瑞春，告她买地非法建房出租，法院驳回起诉。同案不同判，法官选择性适用法律条文，搞选择性执法。根据《民事诉讼法》第八条，民事诉讼当事人有平等的诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。

综上所述，陈永康没有做错什么；小组长以小组名义提起诉讼的理由，没有一点是站得住脚的。但是，同安区人民法院强制执行其错误的判决，动用警车抓人，店面贴封条，冻结15万元银行账户，严重干扰陈永康的生产生活。

完整的信息与证据，请看陈永康在互联网上的发帖，电脑搜索发帖名称《法官违背法律规定调查取证，采纳原告方伪造的会议记录》、《同案不同判——“只许州官放火，不许百姓点灯”，缺乏公平正义》、《村官伪造证据说谎话，法官违反法律规定办案》、《陈永康的投诉信》、《法官枉法，有啥办法》等。

此致

敬礼！

信访人     陈永康  

2015年3月5日